【行业资讯】5万亿产值目标引领，再生材料产业2025年将迎爆发式增长

2025年3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大三次会议上作《政府工作报告》时首次提及“再生材料”，强调加快发展绿色低碳经济，加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用。这标志着再生材料产业已上升至国家战略高度，成为推动经济社会发展全面绿色转型的重要力量。

根据国家规划的发展目标，到2025年，我国资源循环利用产值将达到5万亿元，大宗固废年利用量达到40亿吨左右，主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨，生活垃圾资源化利用比例提升至60%左右；到2030年，大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨，主要再生资源循环利用量达到5.1亿吨，生活垃圾资源化利用比例提升至65%。

为实现这一目标，2024年10月18日，中国资源循环集团有限公司在天津正式挂牌成立，注册资本100亿元，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责。这是我国首家以循环经济为主营业务的一级央企。

中国资源循环集团党委书记、董事长刘宇指出，作为中央企业，进入再生资源回收利用领域，重点任务是通过科技创新破解长期存在的破坏性野蛮拆解问题，提升再生资源产业链后端产品的附加值和应用领域。此外，作为再生资源利用的“国家队”，集团将致力于建立全行业协同发展的服务平台，推进行业整合与高质量发展。目前已经有所动作。2024年底，中国资源循环集团通过旗下华润环保在深圳斥资6亿元，成立了两家全资子公司，深度布局资源循环利用及新能源领域。

在市场化端，再生材料和循环经济相关项目的融资频次并不高。据财联社创投通-执中数据显示，从2023年至今，该领域共有73家公司完成融资，融资规模大多在千万级别，融资轮次多处于天使轮、A轮等早期阶段。这表明再生材料产业在资本市场上尚未获得足够的关注和支持。

再生材料行业目前仍面临一些痛点。首先，再生材料下游使用缺乏系统、完整的行业规范和标准，部分品类材料的下游需求不明确，导致推广速度较慢。例如，在再生塑料领域，曾存在同样性能下再生塑料成本高于原生塑料的情况，这使得其经济效益较低，限制了市场推广。然而，从长期来看，一旦再生材料的经济性和性能优势得到验证，并突破规模量产和销售壁垒，其经济效益将十分可观。

另一位硬科技投资人表示，目前再生材料产业的核心痛点包括回收体系碎片化和商业化成本过高两方面。前者主要是由于缺乏稳定的再生原料供应，比如废塑料、废纤维的回收未成体系，影响了后端的回收利用；而后者主要是替代材料、回收技术等成本仍相对较高，这还要靠持续的技术迭代来逐步解决。

尽管再生材料产业目前面临诸多挑战，但在政策红利、技术创新及市场需求的驱动下，其发展前景依然广阔。政府工作报告中提及“再生材料”，进一步验证了我国发力循环经济的决心。后续预计有关再生材料的行业政策与标准，特别是食品级再生材料安全标准有望系统性完善。地方政府层面也将出台一些支持再生材料企业发展、刺激再生材料消费的利好政策，例如产业园区招引奖补、税收优惠、价格补贴等。

再生材料作为实现“双碳”目标的重要手段，不仅能降低资源依赖与碳排放，还能推动经济社会发展全面绿色转型。随着技术的不断进步和政策的持续支持，再生材料产业有望突破现有瓶颈，迎来更好的发展机遇，为建设美丽中国、实现可持续发展作出更大贡献。